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南寧市人民政府

關于印發南寧市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法(試行)的通知

南府規〔2019〕24號

文章來源:養老信息網 發布日期:2019-10-17 10:39:04
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各縣、區人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業、企業單位:

經市人民政府同意,現將《關于印發南寧市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

2019年9月25日

南寧市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法(試行)

第一條  為應對人口老齡化,加快發展養老服務業,不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求,解決居民住宅配套社區居家養老服務用房的規劃建設問題,促進社會和諧,推進經濟社會持續健康發展。根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)、《住建部、國土資源部、民政部、全國老齡辦關于加強養老服務設施規劃建設工作的通知》(建標〔2014〕23號)和《民政部、國土資源部、財政部、住建部關于推進城鎮養老服務設施建設工作的通知》(民發〔2014〕116號)的相關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市規劃區內新建商品房住宅小區、危舊房改造小區、拆遷安置小區、經濟適用房等各類居住小區配套的社區居家養老服務用房規劃、建設、管理工作。

第三條社區居家養老服務用房是指為社區老年人開展生活照料、文化娛樂、精神慰藉、保健康復等服務場所。

第四條 開發建設單位配套建設社區居家養老服務用房具體標準如下:

新建住宅小區應按照每百戶不少于30平方米建筑面積配建社區居家養老服務用房,且單處用房建筑面積不得少于300平方米。

第五條  開發建設單位應按照《老年人照料設施建筑設計標準》(JGJ450-2018)、《社區老年人日間照料中心建設標準》(建標143-2010)、《無障礙設計規范》(GB50763-2012)等標準規范的要求,設計配建社區居家養老服務用房。

第六條  社區居家養老服務用房要建于小區中心或交通便利位置,臨近醫療機構等公共服務設施,主要出入口應單獨設置;要安排在一、二樓等建筑的低層,但不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層,安排在建筑的二層(含二層)以上應設置無障礙電梯或無障礙坡道;房屋層高不低于2.8米,通風采光良好;房屋內部水、電等設施設置配套齊全,社區居家養老服務用房內應預留有線電話、有線電視、寬帶網線等端口,具備正常使用功能;消防設施的配置應符合建筑設計防火規范的有關規定,其建筑耐火等級不應低于二級。

第七條 開發建設單位必須把社區居家養老服務用房納入新建住宅規劃,同步設計、同步建設、同步竣工驗收、同步無償交付使用。開發建設單位委托規劃設計時,應當按照本辦法和設計規范執行,并在規劃設計圖紙上標注社區居家養老服務用房的具體位置并注明建筑面積。

第八條對分期開發的新建住宅小區項目,配建的社區居家養老服務用房應安排在首期,且不得拆分。對于確實無法安排在首期的項目,配建的社區居家養老服務用房必須在住宅總規模完成50%之前同步建設完成。

第九條  民政部門是新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理的主管部門。自然資源部門、住房和城鄉建設部門等有關行政主管部門及各城區政府、開發區管委會按照各自職責分工負責新建住宅配套社區居家養老服務用房的管理工作。

(一)規劃。

1.自然資源部門在核發新建住宅小區項目用地的規劃條件時,應根據養老服務設施建設規劃、控制性詳細規劃和有關技術規范的要求,同步提出配建社區居家養老服務用房的相關要求。

2.對于需承擔配建社區居家養老服務用房任務的擬供應地塊,在國有建設用地使用權出讓前,民政部門應結合當地老年人口現狀、養老服務需求以及設施運營管理需要對設施位置、各種功能用房面積、建筑高度、建筑日照、交通組織等提出具體的指導意見。

3.自然資源部門在擬定國有建設用地使用權出讓方案時,將確定的社區居家服務設施配建位置、規模、設計標準等規劃條件以及民政部門對配建社區居家養老服務用房的具體建設意見作為土地供應的前提條件,納入出讓公告和出讓須知。同時寫入《國有建設用地使用權出讓合同》并予以執行。

4.在新建住宅小區建設工程規劃設計方案審查時,自然資源部門應當核查社區居家養老服務用房是否符合規劃條件。對不符合規劃條件的建設工程規劃設計方案不得通過審查。

5.因特殊情況需要調整配建社區居家養老服務用房規劃設計方案的,自然資源部門在審定變更時征求民政部門意見,未經自然資源部門同意,建設單位不得擅自變更規劃許可內容。

(二)設計。

1.在編制新建住宅小區建設工程設計方案時,建設單位應根據該小區建設工程規劃設計方案確定的社區居家養老服務用房類型和要求,嚴格按照國家有關建設標準規范要求進行設計。

2.因特殊情況需要變更配建社區居家養老服務用房設計的,應經原審批部門審核同意,建設單位不得擅自變更社區居家養老服務用房設計內容。變更設計內容如涉及調整建設工程規劃設計方案的,應按新建住宅小區建設工程規劃方案調整程序處理。變更設計不得有涉及降低國家有關建設標準規范要求的內容。

(三)竣工驗收。

1.竣工驗收階段,承擔配建任務的項目建設單位應將新建住宅小區配建社區居家養老服務用房納入工程驗收范圍,并邀請項目所在城區、開發區民政部門參與竣工驗收。驗收合格后,應按《國有建設用地使用權出讓合同》約定向項目所在地民政部門辦理移交手續,簽訂《社區居家養老服務用房移交協議書》并于30日內完成移交工作。

2.自然資源部門應當會同民政部門對養老服務設施的配置情況進行規劃核實,對未按規劃要求配建社區居家養老服務用房的新建住宅小區項目,不予核發《建設工程竣工規劃核實合格單》。

第十條  社區居家養老服務用房作為住宅的公共服務配套用房,由開發建設單位無償提供,權屬歸所在地城區人民政府(開發區管委會)所有,民政部門作為主管部門,由社區居民委員會使用并負責維修、養護。開發建設單位在申請辦理房屋所有權初始登記時,應與城區人民政府一起對社區居家養老服務用房一并申請登記。房地產測繪機構應當對社區居家養老服務用房獨立測量、計算面積,其面積不計入分攤的共用建筑面積,并在《房產測繪成果報告書》中標注“社區居家養老服務用房”字樣。

第十一條  開發建設單位和城區人民政府(開發區管委會)在辦理移交手續后15日內,城區人民政府(開發區管委會)應當將社區居家養老服務用房移交清單報送市民政行政主管部門。

第十二條 新建住宅小區配建社區居家養老服務用房應注重充分調動社會力量參與運營管理的積極性,鼓勵采取“公建民營”模式運營,提高服務質量和效益。

第十三條  社區居家養老服務用房不得用于出租、轉讓、抵押或挪作他用;任何單位和個人不得占用或者改作他用。有以上行為的,由城區人民政府(開發區管委會)責令限期改正或收回社區居家養老服務用房,并追究相關責任人責任。

第十四條自然資源、住房和城鄉建設等行政主管部門在按職能審批審核住宅規劃、建設和不動產登記證有關資料時,未按本辦法履行職責,造成應配備的社區居家養老服務用房缺失的,依法追究相關責任人責任。

第十五條  本辦法自印發之日起施行,有效期2年。

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