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硬件好 軟件強 政策實發展健康養老 廣西風正帆懸

文章來源:《中國社會報》 作者:通訊員 賈經緯 盧嘉 發布日期:2019-10-23 09:58:33
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2019廣西大健康產業峰會將在南寧、巴馬兩地舉行。屆時,國內外近800位健康養老領域專家學者、知名企業家、政府官員將齊聚廣西,共話大健康產業發展。廣西一批大健康產業項目,也將借助峰會招商引資。

廣西大健康產業為何能引來國內外的廣泛關注?廣西壯族自治區民政廳負責人表示,這種關注除與廣西坐擁的自然優勢相關外,也與近幾年出臺的一系列引導、鼓勵、支持健康養老產業發展的政策密不可分。發展健康養老,廣西恰逢其時。

自然環境優越長壽老人多

據統計,目前廣西長壽老人數量是全國較多的省份。長壽老人為何偏愛廣西?專家認為,這其中有客觀因素,也有主觀因素。

客觀因素無疑是氣候。廣西生態環境優越,屬亞熱帶季風氣候區,年平均氣溫在16℃-23℃之間,森林覆蓋率達62.31%,植被生態質量居全國首位。南寧、北海等多地榮獲聯合國人居環境獎和中國人居環境范例獎。即便在冬季,廣西大部分地區也能享受暖陽。這樣的氣候,對患有高血壓、風濕等慢性病的老年人來說,是非常適宜的。主觀因素則是近幾年來,廣西全區上下下大力氣開展生態環境治理和保護工作,使天更藍、水更清。

出臺專項計劃推動產業發展

如果把優越的生態自然環境比作發展健康養老產業的“硬件”,那么,推動產業發展的政策、制度就是配套“軟件”。

日前,自治區民政廳、自治區發改委聯合印發了《廣西健康養老產業發展專項行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱《計劃》),明確了未來3年廣西健康養老產業的發展目標,進一步推進健康養老產業發展,將其培育成為全區新興產業。

據介紹,《計劃》有一系列定量指標。如到2021年,全區建成100個養老服務示范機構、100個區域性農村養老服務中心;創建100個老年人宜居社區、30個廣西養生養老小鎮;建設100個投資額在5000萬元以上的健康養老產業項目,引進培育一批養老服務品牌,形成20個自治區級健康養老產業集聚區。到2025年,把廣西打造成為全國養老服務產業基地和健康養老勝地。

有了目標,還需要有對應的發展思路和方向。

《計劃》提出了實現目標需要完成的一系列任務內容。主要工作任務分四大方向:大力發展居家和社區養老服務、大力發展專業化養老機構、大力發展健康養老產業及擴大健康養老服務就業創業。四大方向下,又細分出17項主要工作內容。

同時,《計劃》提出開展老年人宜居社區創建、實施“長者飯堂”惠民項目等民生工程,推動健康養老產業項目建設、大力發展老年產品用品產業、建設養生養老小鎮和健康養老產業集聚區、創新“互聯網+養老”模式等任務。

政策務實招招對癥下藥

《計劃》只是近年來自治區黨委、政府以及相關部門一系列健康養老政策的組成部分,“組合拳”形成合力,招招對癥。

2016年,自治區出臺《廣西健康產業三年專項行動計劃》。今年在以往基礎上再拓展、再提升,先后制定出臺《關于加快發展大健康產業發展的若干意見》及11個相關文件。相關廳局、各市也出臺了一系列配套支撐文件。比如,自治區工業和信息化廳制訂了《廣西健康醫藥產業發展專項行動計劃(2019-2021年)》,南寧市政府印發《南寧市進一步打造全國養老服務業綜合改革試點城市實施方案》,分別結合實際情況,提出了更有針對性的政策。

南寧市一家養老服務機構負責人表示,近幾年相關部門出臺的一系列推動健康養老產業發展的政策都很有針對性,“每一拳都打在要害上”。他舉例說,用地問題一直是困擾養老服務業發展的一大難題,大多數養老機構資金并不雄厚,難以一次性拿出數千萬元甚至數億元買下一宗土地的使用權,只能租用現有房產來開辦養老院。然而,很難找到專門為養老機構設計的房產,這就給后續改造運營帶來困擾。廣西出臺的政策明確了非營利性養老服務設施可采取劃撥的方式供地,還允許通過長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。“這大大減輕了養老機構在起步階段的運營成本。”

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