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《佛山市特困供養人員照料護理工作實施辦法》政策解讀

文章來源:養老信息網 發布日期:2019-11-06 21:03:17
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一、 起草依據

根據《廣東省民政廳關于加強特困供養人員護理工作的通知》(粵民規字〔2018〕4號)通知要求:逐步建立適應特困人員救助供養的服務管理和機構建設模式,不斷落實、完善和創新特困人員護理制度,提升機構護理能力和服務水平,實現到2020年,全省失能、半失能特困人員集中供養率達到50%,確保完成民政部《民政事業發展第十三個五年規劃》提出的目標任務。

二、 我市標準

佛山市民政局于2018年10月18日印發了《佛山市民政局關于印發佛山市特困人員供養工作實施辦法的通知》(佛民保〔2018〕17號),制定了我市的標準:全自理的特困供養人員月人均護理標準按照本市最低工資標準的5%確定;半自理(半失能)的特困供養人員月人均護理標準按照本市最低工資標準的60%確定;全護理(失能)的特困供養人員月人均護理標準按照本市最低工資標準的100%確定。

三、篇章及主要內容

本《辦法》總體框架分為:總則,能力評估,照料護理內容、標準和資金使用,日常照料護理,住院照料護理,職責分工,監督檢查,附則共八章28條。

第一章“總則”第一條至第四條,主要闡述了起草的依據、照料護理經費的使用和管理。

第二章“能力評估”第五條至第九條,主要對特困人員自理能力認定及評估進行了明確。

第三章“照料護理內容、標準和資金使用”第十條至第十五條,主要對特困人員照料護理標準和資金的來源、財政分級負擔比例及發放形式作出了明確。

第四章“日常照料護理”第十六條至第十九條,主要對日常照料護理簽訂協議等提出了要求。

第五章“住院照料護理”第二十條至第二十二條,主要對特困人員住院護理費的申請、審核、審批等作出了明確。

第六章“職責分工”第二十三條至第二十四條,明確各部門職責,各司其職。

第七章“監督檢查”第二十五條至第二十六條,組織對特困人員照料護理資金進行績效評價,確保提供的照料護理服務以及安全管理水平符合要求。

第八章“附則”第二十七條至第二十八條,明確施行時間。

四、特困人員照料護理工作與相關政策銜接

特困供養人員護理和殘疾人護理補貼、經濟困難老年人服務補貼等各類護理補貼,按照就高的原則享受,不得重復享受。

政策原文:《佛山市民政局關于印發佛山市特困供養人員照料護理工作實施辦法的通知》(佛民保〔2019〕21 號)

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